Открываем реестр, находим ключ hkey_local_machine system currentcontrolset control keyboardlayout doskeybcodes и изменяем значение 00000409 на "ru".
После этого открываем файл autoexec.nt (он находится в папке %systemroot\%system32) и добавляем строку lh %systemroot%\system32\kb16.com ru
Перегружаем компьютер и убеждаемся, что теперь в dos-приложениях переключение на русскую раскладку происходит по нажатию правый ctrl и shift, на английскую - левый ctrl и shift.